O que é a UAPI?
UAPI
A iniciativa Unidade Amiga da Primeira Infância (UAPI) é uma estratégia voltada ao fortalecimento das políticas públicas municipais para crianças de 0 a 6 anos.
A UAPI apoia municípios na qualificação da gestão e na melhoria dos serviços voltados à primeira infância, promovendo a articulação entre áreas fundamentais como saúde, educação infantil e assistência social.
Por meio de formação de profissionais, apoio técnico e ferramentas de monitoramento, a estratégia contribui para fortalecer a capacidade dos municípios de planejar, implementar e acompanhar políticas públicas mais integradas e eficazes.
Histórico da iniciativa
A UAPI começou em 2019 em Fortaleza (CE), com foco na atenção primária à saúde para a primeira infância. Em seguida, expandiu-se para educação infantil e assistência social, alcançando novas capitais e consolidando-se como estratégia eficaz de fortalecimento dos serviços públicos voltados à primeira infância.

Impacto nos municípios
Desde sua implementação, a UAPI tem contribuído para a criação de ambientes mais responsivos, inclusivos e seguros para crianças e suas famílias.
A iniciativa estimula a integração entre políticas públicas, fortalece as capacidades das equipes municipais e promove a melhoria da qualidade dos serviços oferecidos à primeira infância.
Com isso, os municípios ampliam sua capacidade de garantir que meninas e meninos tenham oportunidades de desenvolvimento pleno desde os primeiros anos de vida.
A UAPI promove:
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Integração entre saúde, educação infantil e assistência social
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Fortalecimento da gestão municipal para a primeira infância
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Qualificação dos serviços que atendem crianças e famílias
A importância da primeira infância
A primeira infância — período que abrange os primeiros 6 anos completos ou 72 meses de vida — é considerada uma janela de oportunidades crucial para a saúde, o aprendizado e o desenvolvimento social e emocional das crianças.
Evidências científicas mostram que, nesse período, o cérebro se desenvolve de forma intensa e que experiências positivas, cuidado responsivo e serviços de qualidade têm impactos duradouros ao longo da vida. Por isso, intervenções e políticas públicas voltadas à primeira infância devem ser priorizadas, garantindo o desenvolvimento integral de meninas e meninos e o fortalecimento de suas famílias.
Primeira infância e desenvolvimento sustentável
Investir na primeira infância não é apenas uma questão de justiça social, mas também um imperativo para o desenvolvimento sustentável.
O fortalecimento das políticas voltadas a essa fase da vida contribui diretamente para o cumprimento de diversos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), como:
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Erradicação da pobreza (ODS 1)
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Saúde e bem-estar (ODS 3)
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Educação de qualidade (ODS 4)
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Redução das desigualdades (ODS 10)
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Cidades e comunidades sustentáveis (ODS 11)
Guia metodológico UAPI | 2025 - 2028
Este documento apresenta referenciais e orientações para a implementação das UAPIs nas áreas da saúde, educação infantil e assistência social, atualizando diretrizes, estratégias e metodologias para apoiar os municípios participantes no Ciclo 2025-2028. Ele apresenta orientações, marcos e instrumentos atualizados para fortalecer a implementação da UAPI como estratégia de política pública local, adaptável aos diferentes contextos e realidades de cada território.
A proposta é que cada unidade se torne um espaço integrado de atenção, escuta e desenvolvimento; um lugar onde o cuidado com as crianças pequenas seja priorizado, com base em dados, escuta qualificada e práticas intersetoriais construídas coletivamente com os profissionais e as famílias.